行政机关电脑系统设计方案,行政机关办公型管理信息系统案例

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5.电子政务系统中主要用到了哪些技术？

一、高度重视，切实加强领导

阿坝州人民政府高度重视电子政务工作，按照党的十六大提出的“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”的要求，把电子政务建设作为建设服务型政府、学习型政府的重要内容和重要抓手，加强了对电子政务建设的领导，切实推进电子政务建设。着力于搭建政务网络平台，分开办事程序，公开政策法规，搭建群众与政府沟通的桥梁，增强服务力，依托电子政务，再造政务办理流程，提高办事效率，降低办事成本。

《中共中央办公厅

国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见>的通知》(中办发〔2002〕17号)下发后，为加快推进全州政府系统电子政务外网建设，州人民政府成立了由常务副州长为组长，州政府秘书长、分管副秘书长为副组长，州政府办公室、州发改委、州财政局、阿坝电信分公司、州政府采购办为成员单位的阿坝州电子政务外网建设领导小组，组建了阿坝藏族羌族自治州电子政务外网建设工作办公室，确定了阿坝州电子政务外网建设的指导思想、建设原则和年度目标，落实了工作机构和措施。

二、完善网络，实现网络纵横互联互通，建设统一网络平台

我们根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见>的通知》(中办发〔2002〕17号)精神,

按照分级负责的原则，建立州到县标准统一、功能完善、安全可靠的电子政务外网平台。坚持统一规划，协同建设,

整合资源，避免分割的原则，我州拟建一个覆盖州、县、乡三级，带宽高，稳定性强，安全可靠的电子政务外网体系，实现与互联网的逻辑隔离。

把电子政务外网建设成为全州政府系统的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。阿坝州电子政务外网是不涉及国家秘密的全州统一的政务网络平台，主要承担全州各级政府、各部门之间非国家秘密的信息交换和业务互动以及面向社会的服务业务。该网上联省电子政务外网，横向与州级各部门连接，纵向与各县的电子政务外网平台统一连接;与政务内网物理隔离，与国际互联网络逻辑隔离。

近日，全州政府系统电子政务外网平台框架已经顺利搭建，即将实现全州政府系统网上政务运行，金鹏信息电子政务软件。

电子政务外网依托阿坝电信分公司的网络资源，建成以州数据中心和县数据中心为骨干，同级部门为接入点的电子政务外网平台，本着“一个平台，一个网络”的政务外网建设原则，提供委办局自上而下的业务网络(纵网)和委办局之间的互联网络(横网)服务。

阿坝州电子政务外网采用“王”字型广域网络结构，电子政务外网采用核心层、汇聚层、接入层典型的三层结构，各个接入单位的局域网构成用户层。核心层使用ATM链路，完成各个节点之间的数据交换，汇聚层完成各接入用户的数据汇总，通过一条线路送到骨干层。

我州电子政务外网采用***技术。通过***服务，为各个接入单位实现透明的“纵网”联接;并通过***技术建设“横网”。各个“纵网”之间实现了IP地址的重叠，原则上“纵网”保留其系统内部规划的IP使用方案。

在电子政务外网上合理解决了与互联网的逻辑隔离问题，由此各政务部门通过互联网实现面向公众、企业、外商等的办公服务功能;实现公务人员到因特网上查询信息，获取资料的功能。解决方案本着从***内出口实现对互联网的访问功能，“纵网”和“横网”都是采取这样的解决方案。区别在于“横网”主要实现“一网式”服务，建设电子政务的门户网站，“纵网”就是单向访问互联网。这样利于管理以及根据实际情况需要，如“纵网”可以自行和分期实现与互联网的联接。该方式的明显特点是整个网络与互联网联接只有一个总出口，可以与运营商协商，直接将总出口联接在互联网的骨干上，达到缩短访问路径，提高访问效率，并可以根据通信量的实际需要灵活扩展带宽。

三、大力开展应用，提高政府工作效率

(一)积极建设网上公文处理系统，为无纸化办公打基础

州政府办公室与西辰软件公司合作，建立了阿坝州人民政府办公室办公自动化系统，构建了公文运行从收文、起草、审核、签发、发文、存档、调阅等全过程的网上公文流程系统，初步开展了运行，下一步在全州政府系统全面推行，为全面实施无纸化办公奠定了基础。

(二)积极推进行政服务审批网上办理，构建阿坝州政府“一站式”网上行政审批。

积极推进行政服务审批网上办理，是实现政府行政审批现代化和信息化及提高效率的重要途径。目的是综合应用计算机技术、网络通信技术、大型数据库技术和办公管理技术。在政府机关各部门之间建立一个多任务，多功能的综合性联合审批自动化系统;实现为审批申请人、政府审批受理部门、政府相关领导提供优质、高效的业务管理和事务处理平台，提高机关窗口工作效率，加强监督，以更好的地为百姓服务，并为各级领导提供有效的辅助决策服务。

通过网上行政审批系统改变过去传统意义上的办公大厅模式在时限、审批过程长等方面的不足，提供高效率、透明公开、全天候的在线交互服务虚拟大厅。使政务服务具有符合行政执法机关要求规范行政许可权力、促进依法行政、廉洁从政、高效施政，改善机关形象，以及作为执法对象的自然人要求政府机关实现“便民、及时、公正、参与”的双重需要特性。

通过“一站式”网上行政审批系统的运用，创新政府行政审批管理新模式，建成一个网上咨询、申请、审批、投诉、监督、语音信息通知等业务功能于一体的系统，实现规范行政审批，提高审批效率的目的，从而拉近企业、群众与政府部门间的距离，打造“阳光服务”型政府。

近期，实现了州级44个部门512项行政审批事项100%网上办理，即将实现公众、企业、投资者通过“中国阿坝州”网站，在互联网上办理相关行政审批事项，提前实现了“十一五”期间州级行政审批项目100%网上审批的目标。

四、突出政府门户网站建设，扎实开展公共服务，不断扩大网上服务功能

从2003年开始，按照《国务院办公厅关于规范政府互联网站建设与管理的指导意见》的精神，开始筹备阿坝州人民政府门户网站(“中国阿坝州”)建设。对网站的建设目标、风格、总体结构、栏目设置等方面进行了规划，并制定了各种管理制度和管理规范。中国·阿坝州自2003年9月25日开通到2006年7月13日，主页点击数已超过109万人次。

今年，我们对阿坝州人民政府门户网站“中国阿坝州”进行了全面改版，改版原则是按国务院办公厅秘书局及国务院办公厅信息化办公室提出的《中国政府网站建设指南》、《门户网站建设与规范》、《地方政府网站的绩效评估指标体系》的要求，以“政务信息公开、在线办事和公众参与”三大功能为基础，以“实用、好用和够用”为原则，结合阿坝州实际，以高起点、高规格、高质量为设计制作标准，开发具有当前全国地市(州)一流水平的政府门户网网站和政务办公业务网网站，在设计开发理念上充分体现政府“亲民、爱民”的理念，体现“立党为公、执政为民”的形象，体现公务人员办公操作性强以及一定的超前意识和超前发展空间，力争达到引领新一轮政府门户网网站潮流的目的。

改版后的“中国阿坝州”网站，我们根据不同的服务对象划分为“公众”、“企业”、“投资者”、“旅游者”四个板块，体现便民原则。公设主栏目24个，主栏目下的一级栏目90个，二级固定栏目95个，根据需要可以添加若干新栏目。

一是树立阿坝发展新形象。坚持以“世界聚焦阿坝，阿坝走向世界”为目标，努力塑造“美丽富饶迈向全国藏区第一州的新阿坝”的外宣形象，在网站上增强了信息公开的力度，强化了“今日阿坝”反映州情动态这个品牌栏目，更加注重信息的更新，体现网站的生命力;增设了“网上阿坝”栏目，添加了视频功能，为网站注入了活力。图文并茂、声像皆备全面反映了阿坝州美丽诱人的自然风光、独特的藏羌风情、丰富的资源禀赋、辉煌的建设成就、热情朴实的民风、优惠的投资政策、优良的投资环境和全州各族人民在党的领导下，奋发有为、努力进取、争当第一的豪情壮志。

二是切实推进在线办事。将政务外网的行政审批系统通过网上虚拟大厅，实现政务外网与门户网的连接，公众可以在互联网上，通过本网站办理户籍、就业、社保等事务，企业和投资者可以通过本网站下载表格，办理相关行政审批事项，并实现在线查询办理流程和结果。旅游者可以通过网站查询阿坝州各旅游景区资料、旅游线路情况，实现网上订票、订房、购物、旅游投诉等。提高网站在线服务力、在线应用力和电子政务实现度。

三是把网站作为建设服务型政府的崭新平台，增强政务公开。开设了政府文件查询，统计公报、公务员招考、政府采购、财政预决算及专项经费执行发布，干部任免公示等栏目。把凡属与群众切身利益相关、需要群众和社会广泛监督的不涉密政府文件全部上网公布。把政府各项工作的进展、存在的问题和困难向社会公开，让广大老百姓知晓政府工作、支持政府工作、监督政府工作。将政府各项工作的安排布置以及政府承诺公诸于众，把政策交给广大群众，接受群众监督，增强政府工作的透明度。把全州的招商项目、优惠政策予以公布，公开，加大招商引资力度，增强了招商工作透明度，自觉抵制“暗箱操作”，为每一位来州投资者提供平等的优惠政策知情权，创造优良的投资环境。

四是增强公众参与性，把网站建成为政府密切联系群众的纽带。我们完善了州长信箱栏目，增设了网上调查、民意征集、人大代表政协委员建议提案办理、网上信访等栏目。把这些栏目，作为政府了解民情、听取民声，为群众解难事、办实事的窗口，作为政务公开，接受群众直接监督的桥梁，作为州长们增强执行力、加强督查督办的重要手段。

五、高度重视网络安全保密，建章立制，规范管理

针对阿坝州是全省第二大藏区的实际，我们特别重视网络安全和信息保密工作，始终站在维护国家安全和藏区稳定的高度，采取了切实有效的措施，落实网络安全和信息保密工作。

一是强化了信息化建设工作的组织领导。建立了政府(部门)领导分管信息工作责任制，明确了各县政府、州级各部门一位负责人分管信息工作，有专职或兼职的信息工作人员，大部分县和部门都明确了负责人和专职兼职信息工作人员。为切实推进政务外网建设工作，州政府要求各县成立相应的工作机构，落实负责人和具体工作人员。二是制定了《阿坝州人民政府办公室关于加强办公室机关办公自动化管理的若干规定》，并印发全州各县、各部门参照执行，使刚刚起步的全州政府系统电子政务建设的网络管理和信息保密有章可循，安全保密措施得到细化，增强了可操作性。五是对全州政府系统的上“双网”计算机进行了清理，做到了党政网与互联网物理隔离，坚决做到涉密计算机不上网、涉密信息不上网。加大了对有害信息的监控力度，采取措施有效遏制了病毒入侵。

始终坚持涉密信息不上网，民族问题信息不上网，社会稳定问题不上网，民族宗教问题不上网，工作秘密不上网。全州政府系统严格遵守了信息与网络的安全保密制度，严格上网信息的审核，全年无泄密事件，无重要数据丢失现象发生。

虽然我州的电子政务建设取得了一些进步，但是与兄弟市州还有一定差距，特别是与发达市州差距更远，我们在电子政务建设资金上还存在很大困难，信息技术专业人才匮乏、技术力量十分薄弱，在推进电子政务建设上还有很多要作的工作。我们一定要按照国务院、四川省人民政府的统一部署，加快工作进度，提高电子政务水平。

什么是行政决策信息系统？谢谢

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分为四段内容

计算机软硬件日常维护管理规程

计算机软硬件日常维护管理规程

第一章 总 则

第一条 本规程是为了使公司计算机网络系统使用、管理、信息安全、资源共享有所遵循，规范公司上网操作流程，提高网络系统安全性，提高办公效率而制定。

第二条 相关定义：

周边或外部设备：泛指计算机及其网络基本配置外之附属设备如光驱、软驱、打印机、条码打印

机、扫描仪、扫描器、ZIP机、MODEM、UPS电源等；

向外发送的数据：包括对外刻录的光盘，因工作需要向外发送的电子文件及通过其它途径传递的

资料；

有效数据：指工作所需的各种文档，不包括音乐、影视、生活或其它与工作无关的文件。

第二章 日常管理

第三条 计算机设备开机顺序：先开UPS电源、打印机、扫描仪等、显示器等外设，再开主机；关机顺序相反，不得强行开/关机。

第四条 计算机连接有打印机、刻录机、扫描仪、光驱等外部设备时，应首先在关机状态（关掉所有设备电源）下将计算机及外设连接好，禁止带电连接或去掉计算机外部设备。

第五条 计算机外部设备不使用时，应关掉外部设备的电源。禁止长期打开不使用的外部设备电源，显示器应设置节能模式，要求做到人走机关，下班时关机。

第六条 计算机系统的电源应与功率大的用电设备（电梯、空调等）分开。

第七条 公司办公人员严禁使用磁盘、光盘和移动磁盘等传输介质。（申请使用人员除外）

第八条 及时按正确方法清洁和保养设备上的污垢，保证设备正常使用。

第九条 打雷闪电时应暂时关闭电脑系统及周边设备，防止出现雷击现象。

第十条 不得私自拆卸机械、增加、减少或试用新配件。

第十一条 电脑出现故障时请填写<<电脑维修申请单>>，及时交IT部，IT部在电话沟通无法解决问题时应尽快安排到现场处理。

第三章 软件管理

第十二条 计算机软件及各类设备驱动程序、配置软件，统一贴好标签。并要求存放在防磁、防潮的安全地方。

第十三条 公司的ERP系统、财务进销存及其它正版软件一律不外借。

第十四条 各单位需要使用或安装新软件时，请填写<<设备维修申请单>>，经部门经理同意后，向IT部提出申请，由IT部派专人负责安装调试工作。

第十五条 不得在电脑上安装各类游戏软件。

第十六条 不得随意增加、删改计算机主要设备的驱动程序。

第十七条 公司正版软件（如金碟K3）需妥善存放，如有损坏或丢失，责任人需按价赔偿。

第十八条 重要的公用程序（应用软件）不允许任意复制，防止出现版权问题。

第四章 网络管理

第十九条 严格控制机房内的温度,做好消防工作，整体布置要求：布线规范、硬件设施摆放整齐，防止线路交叉短路等接触不良情况发生。

第二十条 未经允许，任何人不得对服务器、UPS、网关服务器、交换机、网桥等设备进行移动、关机、重新启动或进行其它操作。

第二十一条 公司内部员工严禁攻击数据库服务器等其它服务器，或利用黑客软件对其它电脑进行攻击，一经发现，报总经办处理，并保留送交公安机关的权利。

第二十二条 公司分为连网工作站和不连网工作站PC机，连网工作站的机器不能配置软驱、光驱。未经允许严禁使用移动磁盘和移动硬盘。

第二十三条 严禁在网上传播非工作的内容（如在网络上散布、传播谣言及任何不利于公司的消息等）。

第二十四条 公司电脑通过一台专用的服务器(网关)接入宽带网（Internet）.公司员工不得利用电话拔号，等其它方式上网。

第二十五条 电脑操作员使用应用系统（如金碟K3）时，当有事要离开，要先退出应用软件或将桌面锁定。

第二十六条 网络各个站点，要保持整洁，堆放有序，对交换机的每一口，要贴上标签，以标明去向，不用时，要关掉这些设备的电源。

第二十七条 当电脑出现故障时，应立即关掉电脑电源，及时向IT部报告，禁止带电拔插IT部件和自行装、卸设备，损坏设备照价赔偿。

第二十八条 公司内所有打印机不允许设置密码，应让其它同事可以直接打印。

第二十九条 网内禁止玩游戏，干工作无关的事情。

第五章 Internet申请及使用

第三十条 申请直接上网的员工，填写上网申请单，经部门经理批准，事业部总监（分管副总）审核，再由IT部开放相应权限。

第三十一条 公司需用到外部邮箱的员工，填写<<上网申请单>>，注明使用外部邮件系统，经事业部总监（分管副总）审核后，由IT部开放相应使用权限，对外统一使用@opple.com的邮箱。

第三十二条 所有的电脑在使用时均要打开病毒防火墙。一旦其报警，应立即保存相关文件，并与IT部联系。

第三十三条 使用电子邮件时，未知的附件请不要打开。对于陌生的电子邮件，请以直接删除；

第三十四条 为了安全和特别的原因，IT部有权随时关闭Internet网。或者直接关闭某人的上网权限。

第三十五条 公司电脑的IP地址由IT部统一规划，员工不得擅自更改其IP地址，更不得恶意占用他人的地址。

第三十六条 为了节省网络带宽和防止电脑病毒，员工不得在网上下载软件、音乐、**或**片断。违者将罚款30元，情节严重的罚款50—100元。

第三十七条 在上班期间不得浏览与工作无关的网站。

第三十八条 员工在上网时，除非工作需要，否则不允许使用QQ等软件上网聊天。

第三十九条 员工不得利用公司电脑在网上填写、发布任何应聘信息。

第四十条 员工不得利用他人电脑上网。

第四十一条 不得利用黑客软件以任何形式攻击公司的其它电脑或服务器，违者将罚款100-300元,情节严重的罚款500-1000元，并保留送交公安机关处理的权力。

第六章 数据安全管理

第四十二条 企业防病毒服务器升级后，所有电脑应自动升级。要随时监控企业杀毒软件的升级情况、网络系统的流量及病毒情况。

第四十三条 在重大病毒爆发前，IT部应提前通过邮件或OA系统发出病毒豫警信息。

第四十四条 要做好服务器的安全性预防工作，每周进行一次完整杀毒，按应用系统的要求进行数据备份，以防数据的丢失。

第四十五条 普通办公电脑每周至少要进行一次完整的查毒操作。

第四十六条 不得恶意修改公司数据,电子文档等重要数据不存放在启动盘（一般为C盘）。

第四十七条 公司数据库系统、人事档案、图纸、统计资料、营销计划、财务报表等重要资料要定期备份；企划部，开发部不仅要做硬盘备份，还要定期将图档资料刻成光盘，永久保存。

第四十八条 含有重要资讯的资料（卡片、稿纸等）废弃时，应确定销毁，以免被误用。

第四十九条 错误资料的更正执行，应指派专人负责；对错误资料的发生原因，应进行统计分析；对于经常发生错误资料的原因，应进行追踪考核，以期改善减少错误发生。

第五十条 输出资料使用后若无保存需要，应经过适当毁弃处理；输出资料若以磁性媒体保存时，应定期检查，以确定在必要时能予使用。

第五十一条 在公司范围内不允许启用笔记本电脑自带的无线网卡。以避免对网络系统造成电磁干扰。

第五十二条 应用系统只有系统管理员有权变更；数据库维护人员在未经使用部门同意前不得自行更改资料。

第五十三条 对进入应用系统数据库的指令能予识别其由何电脑、何时、何人输入；对不同使用者严格限制对应用系统数据库的更改；严格限制重组数据库或压缩数据库大小的权力。

第五十四条 数据库管理中每周至少查看一次应用系统数据库日志文件，以尽早发现异常情况，确保数据库的存取安全。

第五十五条 所有申请使用电脑办公的同事需经过IT部的相关培训，培训日期按年度培训计划执行。考核合格后，IT部分配相应的电脑使用权限，准许使用电脑办公。

第五十六条 IT部根据办公系统的使用情况，将不定期的组织临时性的专项培训。

第五十七条 公司对外的电子文档输出由IT部负责。包括刻录光盘，向外发送大文件（10M以上）等。业务部门如有上述需要，请填写统一的<<申请单>>，经部门经理或直接上级审批后，由IT部相关岗位处理。

第五十八条 电子邮件的使用由操作员自己负责。IT部在总经理同意后，有权在不发布公告时对电子邮件系统进行监控。

第五十九条 除总经理批准或有特殊用途的电脑外，锁定所有电脑的USB接口，拆除或禁用软驱、光驱。

第六十条 除IT部指定岗位外，所有电脑禁止安装刻录机或相关设备。

第六十一条 除签订<<资料保密协议>>(见人力资源部相关文件)的同事外，未经事业部总经理同意，不得使用U盘、移动硬盘等设备，一经发现，立即没收。情节严重的，罚款50--100元。

第六十二条 未经允许，员工不应将不属于公司的电脑整机或配件带入公司使用，也不允许接入公司网络系统。违者记大过一次。并对其设备进行检查，确认后归还给当事人。情节严重者没收相关设备。

第六十三条 个人所有的笔记本电脑或存储设备在责任人离职时，需经过IT部的检查，将公司资料备份或删除。

第六十四条 所有的电脑操作员最多每6天向服务器备份一次有效数据。IT部指定岗位每月3日前必须将所有数据备份到光盘存档。具体备份方式以通知为准。

第七章 相关奖罚规定

第六十五条 不办移交手续转移计算机、自行安装或拆卸部件者罚款50元/次，并对丢失或损坏的部件按价赔偿。

第六十六条 人为原因破坏微机部件、违反规程，带电拔插微机部件者罚款20元/次，并对造成的损失进行赔偿。

第六十七条 删除机内文件造成他人数据丢失者以及修改、泄漏公司数据者，根据情节严重罚款20～200元/次。

第六十八条 将用户名、密码转借或转让他人者，罚款20－100元，对因此而造成的损失负责！

第六十九条 上班时间玩游戏，干与工作无关事的人员处以警告或20元/次罚款。

第七十条 未经许可，在局域网中使用软盘、移动磁盘、移动硬盘、手提电脑罚款30元/次；因这种原因使网络染上病毒或造成网络瘫痪者，因情节严重处以100～1000元/人的罚款。

第七十一条 故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，危害公司计算机信息网络安全者依法送公安机关处理。

第八章 附 则

第七十二条 本办法由IT部负责制订、修改和解释。

第七十三条 本办法自公布之日起施行。

附表一 <<设备维修申请单>>

IT部

2005年6月24日

数据安全管理规定

数据安全管理规定

一． 目的

1.1为了提高公司网络系统的安全性，最大限度的防止资料流失。特制定本规定

二． 范围

2.1电子文档向外发送时遵循此规定。

三． 定义

3.1 向外发送的数据：包括对外光盘的刻录，因工作需要向外发送的电子文件及通过其它途径传递的资料。

3.2有效数据：指工作所需的和各种文档，不包括音乐、影视、生活或其它与工作无关的文件。

四． 权责

4.1 计算机使用：各部门经（副）理指定人员；

4.3 数据安全监管：人力资源部指定之人员；

五． 作业内容

5.1 所有申请使用电脑办公的同事需经过人力资源部网络中心的相关培训，培训日期按年度培训计划执行。考核合格后，网络中心分配相应的电脑使用权限，准许使用电脑办公。

5.2 人力资源部根据办公系统的使用情况，将不定期的组织临时性的专项培训。

5.3公司对外的电子文档输出由人力资源部负责。包括刻录光盘，向外发送文件等。所有部门如有上述需要，请填写统一的<<申请单>>，经部门经理或直接上级审批后，由人力资源部相关岗位处理。

5.4 电子邮件的使用由操作员自己负责。网络中心在总经理同意后，有权在不发布公告时对电子邮件系统进行监控。

5.5除总经理批准或有特殊用途的电脑外，锁定所有电脑的USB接口，拆除或禁用软驱、光驱。

5.6除人力资源部指定岗位外，所有电脑禁止安装刻录机或相关设备。

5.7 除签订<<资料保密协议>>的同事外，未经事业部总经理同意，不得使用U盘、移动硬盘等设备，一经发现，立即没收。并记小过一次。

5.8 未经允许，员工不应将不属于公司的电脑整机或配件带入公司使用，也不允许接入公司网络系统。违者记大过一次。并对其设备进行检查，确认后归还给当事人。

5.9 所有的电脑操作员最多每6天向服务器备份一次有效数据。人力资源部指定岗位每月3日前必须将所有数据备份到光盘存档。具体备份方式另行通知。

5.10 在公司办公场所内需上网的同事请按正常程序申请，在学习公司的<<Internet网络管理规定>>后开通相应上网权限。禁止利用公司电话拔号上网，一经发现，当事人记小过一次，电话责任人记警告一次。

5.11 在公司范围内不允许启用笔记本电脑自带的无线网卡。以避免对网络系统造成电磁干扰。

5.12员工应有相当强的保密意识，不允许将公司资料以任何形式发布到Internet上。一经发现，报总经办处理。并且公司保留送交公安机关的权利。

中心机房管理办法

公司机房内的网络服务器、防火墙、交换机等设备系为工作需要而配置。为使之对公司的各项工作起到应有的促进作用，并得到日常系统的维护，现制定如下管理办法：

1、管理人员按操作规程使用机房内设备，并负责日常维护及机房卫生工作，做到一天一小扫，一周一大扫；

2、如发现机器故障应及时向主管及上级领导报告，并负责计算机及外设的日常维护与排除故障，在遇到电脑公司三包范围内的故障时，应及时催促公司上门或将机器送公司维修；

3、对相关应用软件的购置、安装及使用提出意见和建议；

4、设备一般不得用于私事，谢绝外单位人员进入机房，杜绝外来计算机软盘进入机房；

5、如其他人员需使用机房内设备应征得管理人员许可，并报经主管同意后方可进入机房；

6、做好防火、防雨、防湿、防盗工作，注意用电安全；

7、要对机房内网络与设备的运行、应用、维护等情况，建立档案，做好系统日志。要对发生的故障（隐患）以及排除故障情况做好详细记录；

8、要统一管理机房内的设备，计算机及其相关设备的驱动程序、保修卡等随机文件与资料要保存完整。要明确专人负责计算机文档、信息化等资料的保管，要做到资料齐全，存放安全；

9、机房内的交换机和服务器系公司办公自动化的关键设备，任何人不得自行配置或更改系统参数；

10、机房内的环境要由专人负责管理和维护(包括温度、湿度、电力系统、网络设备等)，要满足机房相关的标准要求；

11、各客户机应及时做好自身数据的保存工作，不得擅自更改系统及网络设置。如确有工作需要应报至办公室，由办公室指派专人进行，并记录在案。

12、严禁将易燃易爆和强磁物品及其它与机房工作无关的物品带入机房；

13、要做好机房的安全工作，对服务器的各种帐号、密码严格保密。对网络运行做好监控、做好记录；

14、要及时做好各服务器系统的补丁修正与升级工作；

15、管理人员要有较强的病毒防范意识，要定期对病毒库进行检测，并做好病毒库系统的定时升级工作。发现病毒应及时处理，并做好记录；

16、未经许可，不得在各服务器上安装新软件。如确实工作需要安装的，要经过有关领导批准；

17、应及时做好数据的备份工作，保证在系统发生故障时，数据能够快速、安全的恢复。所有备份数据不得更改，并要求做到本地和异地双备份保存；

18、机房内所有设备应妥善保管，任何人不得擅自开关、移动或者使用机房中的任何设备，如有此方面需要，需有主管领导的批示。

中心机房日常工作管理条例

为了更好地为公司业务服务，确保我公司网络正常运行，每日常规工作内容主要由两部份组成，早晚两次对机房进行巡检，对机房内的设备进行一般性的巡视，主要着重于服务器及网络设备运行正常与否。

1、每日早8:00开始对机房进行巡检

★对机房里的温度进行调节，如室内温度过高，打开门窗对机房进行有效的通风；

★查看各服务器内是否有最新的系统补丁需要安装，系统补丁主要是针对最新的系统漏洞而开发的，应对其进行及时的下载与安装，如系统补丁在安装后需要重新启动才可生效时，将其在工作外时间进行；

★查看各服务器内的杀毒软件的病毒库是否已更新为最新版本.

★查看各交换机与防火墙以及接入设备的工作状态，如发生异常，对其进行及时、有效的维护；

★监测网络运行状况，做好工作记录及系统日志；

2、每日晚5:00对机房进行简单的清扫及巡查

★如当日有系统补丁安装，在工作时间外对系统进行重启，使补丁生效，防止系统因系统漏洞所造成的损坏；

★查看当日的瑞星日志，及近期内病毒预告，提出做好防病毒准备；

★对机房进行清洁工作，做好机房内的防尘；

★下班后关好门窗，检查机房、机柜等敏感场所的门是否上锁，

防止发生偷盗意外。关于特殊情况的处理：

1、网络运行发生故障要及时处理并报告有关领导，并做好故障发生时间,处理方法和故障原因的记录；

2、遇到停电，要及时关闭服务器和电源，防止设备受到损坏；

3、定时备份重要数据，备份数据资料保管地点应有防火、防潮、防尘、防磁、防盗等安全设施。

10.1 《计算机领用卡》

10.2 《计算机领用申请表》

10.3 《计算机借用申请表》

10.4 《计算机配置申请表》

10.5 《软件安装申请单》

10.6 《网络临时开通申请登记表》

10.7 《光盘刻录登记表》

10.8 《USB开通申请单》

计算机领用卡

编号：

计算机编号

计算机品牌

领用时间

签名

归还时间

签名

配置名称

规格型号

数量

主板

CPU

内存

硬盘

显示器

显示卡

网卡

软驱

光驱

键盘

鼠标

其它

变更情况

变更日期

签名

备注

注：领用人必须对上述配置负责，不得丢失、无故损坏

领用人主管领导： 网络管理员：

计算机领用申请表

编号：

部门

申请人

申请日期

申请理由

□新员工入司 □职位转换 □职务转换

配 置 说 明

CPU

内存

硬盘

显示器

显示卡

其它配置要求：

审批人

审批日期

网管处理方案 及结果

网管签名：

计算机借用申请表

编号：

部门

申请人

借用日期

预计借用时间

申请理由

□出差，目的地： □私人借用 □其它用途：

计算机类别

□ 台式计算机（如需重新组装，须填写下列配置） □ 笔记本工作站

配 置 说 明

CPU

内存

硬盘

显示器

显示卡

其它配置要求：

审批人

审批日期

网管处理方案 及结果

网管签名：

计算机配置申请表

编号：

部门

申请人

申请日期

预计到位时间

申请类别

□升级 □更换部件 □其它类别：

配 置 申 请 说 明

CPU

内存

硬盘

显示器

显示卡

其它配置要求：

审批人

审批日期

网管处理方案 及结果

网管签名：

软件安装申请单

编号：

部门

申请人

申请日期

申请安装软件

名称

申请原因

审批人

审批日期

网管处理方案 及结果

网管签名：

USB开通申请单

日期:

姓名 部门

电脑型号：

开通原因：

开通时间 _____月_____日_____时______分至_____月_____日_____时_____分

负责人（经理）: 网管:

光盘刻录登记表

日期 部门 使用人 刻录盘数 刻录原因 其它

网络临时开通申请登记表

申请人 开通原因 开通时间 主管签字 备注

好辛苦，你要给我加分哟

行政单位上什么OA系统

行政决策是指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统的分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。 行政决策过程包括以下主要阶段和步骤： 第一，情报活动阶段：发现问题、确定目标 这是行政决策活动的第一个阶段，他构成决策的前提。目标的确定包括两个方面：一是通过对整体环境的探查、研究，找出制定决策的理由；二是在探查出所积累材料的基础上，分析和辨明决策的条件，进而确立决策目标。对问题的准确、完整的陈述和抽象，是决策目标正确的前提。 第二，设计活动阶段：拟定备选方案 这一阶段的基本任务可以表述为：列出别选方案；确定备选方案的执行后果；对备选方案可能的后果进行对比性评价。这种设计活动是基于人类的创造性思维，按照综合、整体、效用、动态的原则，选择最优或者是次优的过程。 第三，抉择活动阶段：选定最佳方案 在备选方案拟定之后，就进入选定行政方案的关键阶段，因为它直接关系到行动方向以及达到什么目标的问题。方案的价值标准一般是方案实施后的作用、效果、利益等。满意决策方案一共有五项要求，然而在实际中，任何决策方案，至多只能达到可以得到满意的有限目标。 第四，决策过程反馈 这是指在整个决策过程的确定目标、拟定方案和选择方案的不同阶段中，不断地通过信息反馈，对过去的抉择进行实践性评价和检验，尤其是对最后的抉择进行实践性评价和检验，验证决策的正确与否及其程度，及时修正决策方向或弥补决策遗漏，从而避免重大决策失误。

windows 10 统一平台是什么意思

办公自动化（OA）是面向组织的日常运作和管理，员工及管理者使用频率最高的应用系统，自1985年国 内召开第一次办公自动化规划会议以来，OA在应用内容的深度与广度、IT技术运用等方面都有了新的变化和发展，并成为组织不可缺的核心应用系统。OA系统是流程审批、移动应用、沟通的竞争力提升协同平台，第七代OA系统包括：E38.wang微信企业号OA系统、APPOA系统。

OA系统优势

知识管理的自动化

在手工办公的情况下文档的检索存在非常大的难度。OA办公自动化系统使各种文档实现电子化，通过电子文件柜的形式实现文档的保管，按权限进行使用和共享。企业实现OA办公自动化系统以后，比如说，某个单位来了一个新员工，只要管理员给他注册一个身份文件，一个口令，他自己上网就能看到符合她身份权限范围内的企业内部积累下来的各种知识，这样就减少了很多培训环节。

协同办公

OA系统是支持多分支机构、跨地域的办公模式以及移动办公的。现在来讲，地域分布越来越广，移动办公和协同办公成为很迫切的一种需求，如果你将文件保存在网盘或同步盘中，你就能随时随地查看文件，使相关的人员能够有效地获得整体的信息，提高整体的反应速度和决策能力。

急求管理信息系统设计报告，最好是图书馆

windows 10 统一平台是什么意思

Windows10系统将统一PC、手机、平板、Xbox等多个应用平台。

Windows10可运作于客户平日所使用的任何装置，举凡Xbox到PC、手机、平板或小型装置，提供使用者一致、熟悉且相容的体验。Windows10将跨任何装置，包括物联网以至全球各地的企业级资料中心。微软也通过整合的App市集，为所有装置的开发者，提供汇集各种应用程式的平台。官方指出，开发人员只要完成一次的应用程式开发，即可轻易的部署到各种多元的装置型态，让客户可以更加简单地搜寻、购买和更新应用程式。

*** 资讯公开统一平台是什么意思

中国 *** 公开资讯整合服务平台一般指的是国家图书馆等公共图书馆体系。

条例第十六条规定：各级人民 *** 应当在国家档案馆、公共图书馆设定 *** 资讯查阅场所，并配备相应的设施、装置，为公民、法人或者其他组织获取 *** 资讯提供便利。……行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的 *** 资讯。

根据条例赋予的职责，国家图书馆联合公共图书馆共同建设中国 *** 公开资讯整合服务平台，为社会提供 *** 资讯服务，通过全面采集并整合我国各级 *** 公开资讯，构建一个方便、快捷的 *** 公开资讯整合服务门户，使使用者能够一站式地发现并获取 *** 公开资讯资源及相关服务。

平台的终极目标是联合全国省、市、区、县各级公共图书馆采用分层建设、共建共享的模式完成 *** 资讯的整合与服务，由国家图书馆整合中央级的 *** 资讯，省、市、区、县图书馆整合本行政区的 *** 资讯，通过合作共建实现公共图书馆在 *** 公开资讯整合开发方面的统筹协调发展，以实现对各级 *** 资讯资源的收集、整理、储存、开发、利用并服务于公众。

平台的建成将促进全国公共图书馆 *** 资讯服务工作的交流合作与资源共享，提高公共图书馆 *** 资讯服务的效益，建立 *** 资讯资源组织整理的相关业务规范和指南，推广公共图书馆 *** 资讯服务的示范专案，加强 *** 资讯整合服务技术平台与网路建设，充分发挥公共图书馆在 *** 资讯服务中的作用。

证卷统一账户平台是什么意思

把一个人开的所有证券账户归在一个总账户里，总账户里面可以有很多子账户，子账户就是在各证券公司开的股票账户。因为即将取消开户限制，一个人可以在多个证券公司开通股票账户，因此设一个总账户，方便管理。

mqb平台是什么意思

MQB平台是大众集团在2007年推出的平台化战略的一部分，是一款发动机撗置平台，还有MLB平台是纵置平台， 他们将大部分平台整合成这两个平台，新款的奥迪 A4 A6 A8都是在MLB平台开发的，MQB主要开发 奥迪TT 高尔夫 POLO等车型。

OTA平台是什么意思

OTA，全称为Online Travel Agency，中文译为“线上旅行社”，是旅游电子商务行业的专业词语。

指“旅游消费者通过网路向旅游服务提供商预定旅游产品或服务，并通过网上支付或者线下付费，即各旅游主体可以通过网路进行产品营销或产品销售”。

OTA的出现将原来传统的旅行社销售模式放到网路平台上，更广泛的传递了线路资讯，互动式的交流更方便了客人的咨询和订购。

AMD平台是什么意思

AMD的cpu+amd晶片组的主机板+HD系列显示卡，俗称3A平台。整体效能有大概20%提升。

amd的处理器、amd晶片组的主机板、ATI显示卡（amd旗下公司）。

这就是amd平台！

或者三A平台，蜘蛛平台。

support平台是什么意思

就是

支援平台

是指软体及硬体执行的环境，可以在何种作业系统下操作执行，如Windows，Linux，SCO，Unix，Solaris等。

DXP平台是什么意思？

Altium公司作为EDA领域里的一个领先公司，在原来Protel 99SE的基础上，应用最先进的软体设计方法，率先推出了一款基于Windows2000和Windows XP作业系统的EDA设计软体Protel DXP。

Protel DXP在前版本的基础上增加了许多新的功能。新的可定制设计环境功能包括双显示器支援，可固定、浮动以及弹出面板，强大的过滤和物件定位功能及增强的使用者介面等。Protel DXP是第一个将所有设计工具集于一身的板级设计系统，电子设计者从最初的专案模组规划到最终形成生产资料都可以按照自己的设计方式实现。Protel DXP执行在优化的设计浏览器平台上，并且具备当今所有先进的设计特点，能够处理各种复杂的PCB设计过程。通过设计输入模拟、PCB绘制编辑、拓扑自动布线、讯号完整性分析和设计输出等技术融合，Protel DXP提供了全面的设计解决方案。

SB平台是什么意思

是intel的sandy bridge平台

电子政务系统中主要用到了哪些技术？

工资管理系统设计

摘 要对企业而言，人力资源是企业最宝贵的资源，也是企业的“生命线”。而工资管理又是人力资源管理的重中之重。实行电子化的工资管理，可以让人力资源管理人员从繁重琐碎的案头工作解脱出来，去完成更重要的工作。本文介绍毕业设计课题的选题背景和意义，相关的研究和开发的比较和综述，研究开发的过程，以及设计思路和实现细节的考虑，最后给出了作者在毕业设计过程的体会。

关键字管理信息系统，数据库，工资管理，实体关系图（E-R图），数据字典，数据流图。

第一章 绪 论

1.1研究课题的背景

借助现代信息技术和管理理论，建立企业管理信息系统是当今社会的重要趋势。党和政府根据知识经济时代的特点，对国民经济建设提出了“用信息化带动工业化”的指导思想。对企业而言，全面开发和应用计算机管理信息系统就是近期不能回避的问题。在企业管理中，人力资源是企业最宝贵的资源，也是企业的“生命线”，因此人事管理是企业的计算机管理信息系统重要组成部分。而工资管理又是人力资源管理的重中之重。实行电子化的工资管理，可以让人力资源管理人员从繁重琐碎的案头工作解脱出来，去完成更重要的工作。工资管理信息系统的实现可以减轻比较繁琐的手工工资管理。

现在应用在大中型企业的管理信息系统中，几乎都包括了工资管理模块。有些环境中是由作为大型ERP软件中的一个模块引进的，有些是作为企业的财务系统的一部分。这些根据规范的西方的管理制度设计的工资管理软件，在很多时候还不能完全解决中国特色的中小企业的问题，本文介绍的毕业设计的研究工作就是要为这些具有中国特色的中小企业解决他们在工资管理方面的问题。

通过在本单位经过一周的调研，并参考其他同行设计工资管理软件，我基本上搞清楚了像我们单位这样的小型企业对系统的需求，如果能够设计一套针对类似本单位的小型国有企业的工资管理系统特别有意义，并且是现行的财务管理软件代替不了的。

在和指导老师多次交流后，确定实现方案的要点和工作计划。本系统的实现的主要功能有：员工信息管理、工资结构设置、工资汇总打印等等功能。

1.2 研究思路和工作计划

注：本范文由计算机与通信学院徐国梁老师提供。

正如研究任何其它软件项目一样，我做的毕业设计也经历了从选题，调研，熟悉开发环境，实验关键技术，查找类似的相关系统的资料；系统概要设计，数据库结构设计，功能模块开发，功能模块测试，系统调试和系统试运行和修改。下面的流程图反映了我们的基本的思路和过程。

在各阶段的时间安排上，选题和调研用了两周左右的时间；熟悉开发环境，实验关键技术，查找类似的相关系统的资料用了两周时间；系统概要设计用了一周的时间；数据库结构设计用了一周时间；功能模块开发和功能模块测试用了四周的时间；最后，系统调试和系统试运行和修改用了约三周的时间。完成全部工作大约用了3个月的时间。

第二章 管理信息系统研究概述

2.1管理信息系统的发展历史

信息作为生产力中最活跃的因素，很早就在人类经济生活中发挥着不可替代的作用，但把信息纳入企业经营管理系统中高效处理和应用是在计算机发明以后的50年代末。

目前人们所提到的管理信息系统，通常是指以计算机为工具，对管理信息进行收集、存贮、检索、加工和传递，使其应用于组织机构及企业管理领域的“人－机系统”，该系统是70

年代初“后工业经济”时代的产物，在企业管理信息系统在其发展的初期，是单一的人—机系统，系统功能简单，效率低，对管理的作用有限。

进入2 0世纪80年代末，随着计算机网络和通信技术的大力发展，企业管理信息系统进入网络化的发展时期。世界发达国家已建立起了完善的先进的管理信息系统体系，在其社会经济发展领域中发挥着巨大的作用。

我国的管理信息系统大发展是在80年代末90年代初，国家相继建立起了“金卡”、“金关”、“金桥”工程，多数企事业单位建立了局域网和广域网管理信息系统。随着世界经济和我国经济逐步向知识经济迈进，无论是基于工业经济的管理信息系统，还是面向少数专家和管理人员的专家系统 (ES)或决策支持系统 (DSS)，其处理对象和服务对象，自身的系统结构，处理能力，都有了进一步的发展。

2.2管理信息系统的特点

1、管理信息系统的组成

管理信息系统在企业中的应用存在三个要素，这就是人、计算机和数据。

人是指企业领导者、管理人员、技术人员，以及MIS建设的领导机构和实施机构，他们在系统中起主导作用。MIS是一项系统工程，不是只靠一些计算机开发人员就可以完成的，必须有企业管理人员，尤其是企业领导的积极参与。

计算机技术是MIS（管理信息系统）得以实施的主要技术。在这些技术中，软件开发是MIS开发的重点。

第三个因素也不能忽视。企业的管理数据是MIS正常运行的基础。广义地说，各项管理制度是MIS建设成功的基础。试想要计算一台机床的成本，需要按时输入每个部件、每个零件以及每个螺钉螺帽的费用，涉及企业的生产车间、采购、库房、工艺设计和财务等多个部门，必须有一整套管理制度作保证。

2、管理信息系统的界面特点

在计算机软件技术中，人机界面已经发展成为一个重要的分支。MIS人机界面设计一般遵循以下一些基本原则：

（1）以通信功能作为界面设计的核心

人机界面设计的关键是使人与计算机之间能够准确地交流信息。一方面，人向计算机输入信息时应当尽量采取自然的方式：另一方面，计算机向人传递的信息必须准确，不致引起误解或混乱。另外，不要把内部的处理、加工与人机界面混在一起(人机界面程序只是通信)，以免互相干扰，影响速度。

设计MIS时，针对每一个功能，都要按照模块化思想，使输入、处理与输出“泾渭分明”，充分体现人机界面的通信功能。这样设计出来的程序不易出错，而且易于维护。

报表打印是MIS必备的功能之一，而且打印之前常常需要计算。计算与打印分开设计，虽然消耗时间，但易于整个MIS系统的维护。

（2）界面必须始终一致

统一的人机界面不至于会增加用户的负担，让用户始终用同一种方式思考与操作。最忌讳的是每换一个屏幕用户就要换一套操作命令与操作方法。

例如在整个系统可以以问号图标表示帮助，以磁盘图标表示存盘，以打印机图标表示打印等。

（3）界面必须使用户随时掌握任务的进展情况

人机界面应该能够告诉用户软件运行的进度。特别是在需要较长时间的等待时，必须让用户了解工作进展情况，如可以设计已经完成了百分之几的任务进度条等。目前，Windows下的应用软件无论大小，其安装程序几乎均做到了这一点。开发MIS软件时，这一点很值得借鉴。

（4）界面友好。使用方便

多数MIS软件的数据输入量较大。对于一些相对固定的数据，不应让用户频频输入(特别是汉字)，而应让用户用鼠标轻松选择。例如，人事管理系统中的“文化程度”是相对固定的数据，其值一般取“小学”、“初中”、“高中”、“大专”、“大本”、“硕研”、“博研”等。录入这类数据之前，MIS软件应在相应位置弹出一个列表框，待用户以鼠标点击，而不应让用户每次都输入这些汉字。

总之，所开发的MIS在使用过程中，应使用户的数据输入量降至最低限度减少用户的干预量。实践证明，用户干预愈少，MIS系统的满意程度愈高。

2.3管理信息系统的开发方式

管理信息系统的开发方式主要有独立开发方式、委托开发方式、合作开发方式、购买现成软件方式等4种。这4种开发方式各有优点和不足，需要根据使用单位的技术力量、资金情况、外部环境等各种因素进行综合考虑和选择。不论哪种开放方式都需要有单位的领导和业务人员参加，并在管理信息系统的整个开发过程中培养、锻炼、壮大该系统的维护队伍。

1.独立开发

独立开发适合于有较强的管理信息系统分析与设计队伍和程序设计人员、系统维护使用队伍的组织和单位，如大学、研究所、计算机公司、高科技公司等单位。独立开发的优点是开发费用少，实现开发后的系统能够适应本单位的需求且满意度较高，最为方便的是系统维护工作。缺点是由于不是专业开发队伍，容易受业务工作的限制，系统优化不够，开发水平较低，且由于开发人员是临时从所属各单位抽调出来进行管理信息系统的开发工作，这些人员在其原部门还有其他工作，所以精力有限，容易造成系统开发时间长，开发人员调动后，系统维护工作没有保证的情况。因此，一方面需要大力加强领导，实行“一把手”原则，另一方面可向专业开发人士或公司进行咨询，或聘请他们作为开发顾问。

2.委托开发

委托开发方式适合于使用单位无管理信息系统分析、设计及软件开发人员或开发队伍力量较弱、但资金较为充足的单位。双方应签订管理信息系统开发项目协议，明确新系统的目标和功能、开发时间与费用、系统标准与验收方式、人员培训等内容。委托开发方式的优点是省时、省事，开发的系统技术水平较高。缺点是费用高、系统维护需要开发单位的长期支持。此种开发方式需要使用单位的业务骨干参与系统的论证工作，开发过程中需要开发单位和使用单位双方及时沟通，进行协调和检查。

3.合作开发

合作开发方式适合于使用单位有一定的管理信息系统分析、设计及软件开发人员，但开发队伍力量较弱，希望通过管理信息系统的开发建立完善和提高自己的技术队伍，便于系统维护工作的单位。双方共享开发成果，实际上是一种半委托性质的开发工作。优点是相对于委托开发方式而言节约了资金，并可以培养、增强使用单位的技术力量，便于系统维护工作，系统技术水平较高。缺点是双方在合作中沟通易出现问题，需要双方及时达成共识，进行协调和检查。

总之，不同的开发方式有不同的长处和短处，需要根据使用单位的实际情况进行选择也可综合使用各种开发方式。

2.4管理信息系统的开发过程

管理信息系统的开发过程一般包括系统开发准备、系统调查、系统分析、系统设计、系统实现、系统转换、系统运行与维护、系统评价等步骤。根据开发系统的大小、复杂、投入、方式、方法等因素的不同，各步骤的要求和内容也不同，用户需要根据实际情况进行取舍和计划。

1、系统开发准备

系统开发准备工作主要包括提出系统开发要求、成立系统开发小组、制订系统开发计划等工作。

2、系统调研

新系统的系统分析与系统设计工作都要建立在对现行系统调研的基础上，即必须调查现行系统的运行情况、问题等，明确用户的需求，特别是合作开发和委托开发方式。

调研的主要内容有：

（1）现行系统概况：该组织的发展历史、目前组织的规模、工作状况、管理水平、与外界的主要联系等。调查该项内容的目的主要是为了划分系统界限、系统与外界的输入输出接口等。

（2）组织机构：画出组织的组织结构图，弄清组织的行政关系、人员编制、工作范围、地理位置等，发现不合理问题及新系统启动后可能对现有组织的影响。

（3）业务流程：按照业务种类的不同和处理时间的先后不同，深入了解现行系统的业务流程，画出现行系统业务流柞图，并与业务人员反复讨论，得到认可。调查中要注意定性与定量相结合，注意人、财、物、信息的流向、规格、频率、要求以及需要解决的问题等。

（4）报表、数据处理：了解各种统计报表、数据的格式、内容、处理时间及上报时间、频率、规律，存在的问题，对新系统的要求、希望等并收集各种报表。

（5）问题：现行系统中存在的主要问题和薄弱环节，可以按照严重程度分成不同的等级。新系统的建立应能解决大部分问题，并改善薄弱环节。

（6）新系统的功能和目标：了解各级领导和各类业务工作人员对新系统功能的要求，系统分析(又称逻辑设计)是管理信息系统开发的关键环节，要求在系统调查的基础上，对新系统的功能进行细致的分析，并建立一个新系统的逻辑模型。

新系统的逻辑模型由系统数据流程图、概况表、数据字典、物理逻辑表达式及有关说明组成。最后要完成系统分析报告(也称为系统逻辑设计说明书)。系统逻辑模型就像在根据需要建设一座学校前，按照学校教育的层次(初等、中等、高等)、规模、投资、地理环境、技术水平等条件的要求和约束，先由建筑设计院进行设计，保证学校建成后的各种功能得以实现，之后才能进行工程设计和施工一样。在系统设计阶段要做认真、细致的分析、研究工作，避免新系统在功能上存在先天不足或缺陷。

因为新系统模型是建立在对现行系统的分析及要求的基础上的，所以系统调查工作要进行得深入、细致、全面。用户可以对新系统的逻辑模型提出意见，双方经过讨论、修改，最后达成共识，并完成系统分析报告(系统逻辑设计说明书)，经有关领导审批通过之后，转入系统设计(又称系统物理设计)阶段。

4、系统设计

系统设计又称系统物理设计。系统设计要根据系统分析报告中的系统逻辑模型综合考虑各种约束，利用一切可利用的技术手段和方法进行各种具体设计，确定新系统的实施方案，解决“系统怎么做”的问题。

结构化系统设计是指利用一组标准的图表工具和准则，确定系统有哪些模块，用什么方法连接，如何构成良好的系统结构，并进行系统输入、输出、数据处理、数据存储等环节的详细设计。这一阶段的重点是设计好系统的总体结构，选择最经济合理的技术手段。系统设计阶段的文件是系统设计报告(又称系统物理设计说明书)。

5、系统实施与转换

系统实施阶段的主要工作包括：系统硬件的购置与安装、程序的编写(购买)与调试、系统操作人员的培训、系统有关数据的准备和录入、系统调试和转换。

在系统实施阶段要成立系统实施工作量到小组，组织各专业小组组长和有关部门的领导共同编制新系统实施计划。可以应用各种项目管理的软件和方法进行管理，实行项目经理负责制，保证系统实施工作的顺利进行和成功。

硬件的购置和安装包括计算机硬件、外设、网络、电源、机房、环境等有关设备的购买、验收、安装与调试工作等，这些工作主要由专业技术人员完成。

数据准备与录入工作主要是指由手工操作转入计算机处理所需的各种数据的整理、录入及计算机系统中为新系统所用数据的转换工作。数据准备与录入工作要注意数据的准确性，在整理、录入、校验等各个环节把好关，为系统的顺利转换打好基础。

在进行以上各个环节的同时展开人员培训工作，包括管理信息系统只是的普及教育、新制度的学习、计算机操作训练等。使所有人员了解新系统的基本功能、新系统对使用人员的要求、建立管理信息系统的目的、管理信息系统的建设可以为组织和个人带来的帮助和便利、个人在新系统中应该承担的工作等，是用户关心、支持新系统的实现。

6.系统维护和评价

管理信息系统是一个复杂的人机系统。系统外部环境与内部因素的变化，不断影响系统的运行，这时就需要不断地完善系统，以提高系统运行的效率与服务水平，这就需要从始至终地进行系统的维护工作。

系统评价主要是指系统建成后，经过一段时间的运行后，要对系统目标与功能的实现情况进行检查，并与系统开发中设立的系统预期目标进行对比，及时写出系统评价报告。

系统维护与评价阶段是系统生命周期中的最后一个阶段，也是时间最长的一个重要阶段。

第三章 工资管理系统分析与设计

3.1系统功能需求简介

工资管理信息系统对企业加强工资管理有着极其重要的作用，就一般的大型企业来说，它的设计内容非常复杂而且繁多，比如拥有工资计算功能，工资统计功能，报表输出功能，而且设计的模块也很多，比如工资管理模块，工资统计模块，报表设计模块，打印输出模块，模糊查询模块等等。

由于本软件主要是为作者工作的一家科技公司定制开发的。该公司是一家刚刚成立的公司，总体人员比较少，有正式员工20人，人员结构比较简单，学历比较高，基本上都拥有大专以上学历，部门划分也很清晰，而且人员的流动性不高，所以该公司目前对工资管理的要求并不高。因此，针对该公司而言，我们经过了反复地论证，最终确定了工资管理系统的设计方案。该工资管理系统的主要功能如图3.1所示：

图3.1 系统功能模块图

3.2功能需求描述

1、员工基本信息模块

员工基本信息模块具有员工信息输入、员工增删和员工信息查询三个功能。员工基本信息包括员工号、员工姓名、员工性别、所在部门、所在岗位、工龄和工资等级等信息。员工增删实现了对数据库中员工信息的增加和删除。员工信息查询可以通过员工号或员工姓名对员工信息进行查询。

2、工资结构设置模块

根据该公司的工资管理实际情况，本系统将工资结构分为基础工资、岗位工资和工龄工资三部分。该模块可以对这三个工资类型设置工资等级，并对每个等级设置工资标准。3、工资汇总模块

用户在员工信息管理模块对该员工的工资等级进行输入以后，在工资汇总模块会自动对员工工资进行汇总。用户可以打印出工资汇总表，打印之前可以通过打印预览功能进行打印预览。

3.3目标系统要求

目标系统应该达到以下要求：

1、时间经济性。优化逻辑设计与物理设计，使系统运行效率高，反映速度快。

2、可靠性。能连续准确的处理业务，有较强的容错能力。

3、可理解性。用户容易理解和使用该系统。

4、可维护性和适应性。系统应易于修改、易于扩充、易于维护，能够适应业务不断发展变化的需要。

5、可用性。目标系统功能齐全，能够完全满足业务需求。

6、安全保密性。保证系统的物理安全、数据存储和存取的安全与保密、数据传输的安全与保密，做好使用人员的授权管理。

3.4系统平台选择

选择微软平台作为主导，一方面考虑目前微软的飞速发展，越来越多的企业在规划内部网络时，将微软平台作为首选方案；另一方面从技术角度来讲，微软平台上的应用无论是在开发上，还是在软件的部署上都非常容易，而且性能优越。

操作系统：Windows 98

开发工具与语言: Visual FoxPro 6.0中文版

3.5数据库设计

3.5.1数据库介绍

所谓数据库（Database）就是指按一定组织方式存储在一起的，相互有关的若干个数据的结合，数据库管理系统（Database Management System）就是一种操纵和管理数据库的大型软件，简称DBMS,他们建立在操作系统的基础上，对数据库进行统一的管理和控制，其功能包括数据库定义，数据库管理，数据库建立和维护，于操作系统通信等。DBMS通常由数据字典，数据描述语言及其编译程序，数据操纵（查询）语言及其编译程序，数据库管理例行程序等部分组成。

关系数据库是以关系模型为基础的数据库，是根据表、记录和字段之间的关系进行组织和访问的一种数据库，它通过若干个表（Table）来存取数据，并且通过关系（Relation）将这些表联系在一起，关系数据库提供了成为机构化查询语言（SQL）标准接口，该接口允许使用多种数据库工具和产品，关系数据库是目前最广泛应用的数据库。

在VFP中数据库是一个逻辑上的概念，通过一组系统文件将相互关联的数据表及其数据库对象组织起来，成为扩展名为.dbc的数据库文件、扩展名为.dct的数据库备注文件和扩展名为.dcx的数据库索引文件，三个文件一般不能直接使用，而是交由VFP数据库统一管理。

VFP把.dbf文件称为表文件，一个库可以容纳多个表，通过库我们可明确各表之间的相互关系，使表文件不在彼此孤立，而成为相互关联的数据集合。

3.5.2数据流图

根据对工资管理工作的调查和用户需求分析，该系统的数据流图如图3.2所示。

3.5.3数据词典分析

该软件的数据库由下述四张数据表组成：

员工信息表：PERSONNEL.DBF

基础工资设置表：COURSE.DBF

岗位工资设置表：RANK.DBF

工龄工资设置表：GONGLING.DBF

1、员工信息表：PERSONNEL.DBF

字段 字段名 类型 宽度 说明

1 员 工 号 字符型 3 数字

2 员工姓名 字符型 10 小于等于5个汉字

3 员工性别 字符型 2 “男”或“女”

4 岗位名称 字符型 14 小于等于7个汉字

5 工 龄 数值型 2 1-99之间

6 工资等级 数值型 2 1-99之间

2、基础工资设置表：COURSE.DBF

字段 字段名 类型 宽度 说明

1 工资等级 数值型 2 1-99之间

2 工资标准 数值型 4 1-9999之间

3、岗位工资设置表：RANK.DBF

字段 字段名 类型 宽度 说明

1 岗位名称 字符型 14 小于等于7个汉字

2 工资标准 数值型 4 1-9999之间

4、工龄工资设置表：GONGLING.DBF

字段 字段名 类型 宽度 说明

1 工资等级 数值型 2 1-99之间

2 工资标准 数值型 4 1-9999之间

5、管理员注册表：ADMINER.DBF

字段 字段名 类型 宽度 说明

1 注册名 字符型 10 任意字符

2 口 令 字符型 10 英文字母或数字

第四章 工资管理系统的功能实现

4.1员工基本信息模块编码设计

1、员工基本信息增删改功能

员工基本信息模块主要分为员工信息浏览界面和员工信息查询界面，员工信息浏览界面如图4.1所示：

电子政务导学

一、 课程基本情况：

《电子政务》是行政管理专业的一门选修课程，授课对象是修读过中央广播电视大学行政管理本科课程的学员，因此本课程是具有提高性质的。

本课程的任务是在前指的大专课程基础上，结合我国行政管理实际，优先选择国际行政管理理论完整且坚实、证据丰富而确凿的若干题目作为教学内容，以专题形式作进一步的系统讲解，讲解中适当增加基础理论部分，展现从理论走向应用的逻辑过程，揭示代表性研究成果的含义。

本课程的目标是帮助学员树立和巩固在行政管理实践中应该坚持的基本信念，向学员提供看待行政、行政管理问题的有利视角，努力使学员形成富有启发性的认知结构，从而便于他们反思自己的经验，改善自己的工作。

第1-2周完成 第一章信息技术发展与信息化 5学时

第2-3周完成 第二章电子政务的兴起 7学时

第3-4周完成 第三章我国电子政务建设 6学时

第5-6周完成 第四章电子政务的技术基础 6学时

第6-7周完成 第五章电子政务的安全保障 6学时

第8-9周完成 第六章电子政务的法律政策与制度建设 6学时

第9-10周完成 第七章电子政务建设的组织与管理 6学时

第11-12周完成 第八章电子政务整体解决方案 6学时

第12-14周完成 第九章电子政务评估及指标体系建设 6学时

第14-15周完成 第十章电子政务的应用 6学时

第16-17周完成 第十一章电子政务对政府管理的影响 6学时

第17-18周完成 第十二章国外电子政务建设与发展 6学时

四、 教学内容与要求：

第一章信息技术发展与信息化

教学目的与要求：

明确信息技术的相关概念；掌握信息社会的理论构想；着重领会电子政务的基本理论框架；懂得学习电子政务的重要性及学好电子政务的根本方法理论联系实际。 第二章 电子政务的兴起

教学目的与要求：

了解电子政务的兴起和发展过程；掌握电子政务的发展态势和程度；明确电子政务在每个发展阶段的目标定位，使政府能够以理性的思考、缜密的计划和预先的策略来不断扩大政府信息化成果。

第一节 电子政务的发展过程

一、政府信息化的发展演变

（一）办公自动化阶段

办公自动化的定义

办公自动化的发展立场

（二）政府上网阶段

信息高速公路计划

虚拟政府

主要任务

（三）电子政务建设阶段

国家机关的电子政务建设

电子政务的核心价值或主导取向

二、电子政务的发展阶段

（一）起步阶段

（二）政府与用户单向互动阶段

(三)政府与用户双向互动阶段

（四）网上事务处理阶段

第二节电子政务的概念和特点

一、电子政务的概念和功能

（一） 电子政务的概念

信息技术的定义

电子政务的定义

电子政务定义的内容

国内外电子政务的各种定义

（二） 电子政务的基本内容

1． 从电子政务组成看的三个部分

2． 从电子政务服务对象看三个方面的内容

3． 从电子政务应用形式看的内容

（三） 电子政务的功能

电子政务的五个功能

二、电子政务的特点与发展难点

（一） 电子政务的特点

政务手段和技术先进实用

政府信息的公开与共享

政府与公众之间的互动回应

政府更高的办事效率

开放式的管理

（二） 电子政务的发展难点

崭新的电子政务工作形式与陈旧的政府组织结构的矛盾

快速发展的信息技术与墨守成规的法律建设之间的矛盾

政务活动的安全性要求与为公众服务的信息开放之间的矛盾

电子政务的结构性问题

实施电子政务的难点

第三章我国电子政务建设

教学目的与要求：

了解我国电子政务发展的历程；了解我国电子政务的现状；掌握我国电子政务发展的方向；明确电子政务对我国的发展。

第一节我国电子政务总体框架与发展模型

一、我国电子政务总体框架

（一）政府内外网总体框架的形成

“三金工程”

电子政务“三网一库”架构

“十二金”的三中分类

“两网一站四库十二金”

（二）电子政务的体系结构

我国电子政务系统横向层面

我国电子政务总体框架

我国电子政务体系结构

省（市）级电子政务体系结构

十二业务系统关系

二、电子政务发展模型

（一）、电子政务宏观模型

电子政务三个行为主体

电子政务的五个领域

（二）电子政务业务模型

电子政务纵向模型

电子政务横向模型

电子政务参考模型

电子政务信息模型

第二节我国电子政务建设的目标和主要任务

一、我国电子政务建设指导思想和原则

1． 统一规划，加强领导

2． 需求主导，突出重点

3． 整合资源，拉动产业

4． 统一标准，保障安全

二、我国电子政务建设主要目标

电子政务建设的主要目标

三、我国电子政务建设主要任务

电子政务建设的主要内容

第三节我国电子政务发展的现状和特点

一、我国电子政务发展的现状

建立公共体系的内容

建设两个支撑平台内容

三项应用内容

重点建设内容

围绕公文办理、业务审批、协调官吏、交叉稽核试点内容

地方政府的决策指挥、协调办公、行政管理以及新鲜交换和共享试点示范

二、我国电子政务发展的特点

（一）电子政务建设的综合信息环境比较薄弱

电子政务建设的信息环境主要内容

（二）在中央政府的“推动”和需求“拉动”下，我国的电子政务建设呈现多层次性

（三）政府业务和运行流程优化重组普遍滞后于电子政务建设的要求

第四节我国电子政务发展亟待解决的问题

一、以标准化为纽带，实现信息共享

1． 标准化是电子政务建设的基础

我国电子政务构建的标准体系

建设电子政务系统的原则

2． 信息共享才能发挥电子政务的效益

二、建立开放的电子政务体系结构

建立开放性、兼容性、可扩展性的电子政务系统

三、权衡安全与成本

四、加强数据克的建立与开发

对策：以信息资源管理为支撑发展电子政务

五、实现电子政务的完整性

功能层

监管层

效益层

六、根据条件和需求，着眼于应用设定电子政务建设的具体目标

确立电子政务发展优先级，实现滚动式发展

七、通过电子政务引领政府改革

根据政府机构改革的需要和政府行使公共职能的要求，进一步设计中国电子政务的整体结构

八、加强电子政务立法工作

第四章电子政务的技术基础

教学目的与要求：了解计算机网络对国家信息化建设；掌握电子政务的技术基础；明确电子政务技术基础在国家信息化建设中的作用。

第一节计算机技术基础

一、计算机硬件

主机

微处理器

主机板

内存

显示卡和其它扩展卡

外部设备

二、计算机软件

系统软件

应用软件

第二节计算机网络技术

计算机网络的分类

一、计算机网络硬件

服务器

工作站

网络适配器

网络传输介质

网络互联设备

二、网络的拓扑结构

三、计算机网络软件

网络协议软件

网络协议和标准

网络操作系统

网络应用软件

四、Internet和Intranet技术

Internet

IP地址与域名

Internet上的主要服务

WWW服务

Internet

第三节多媒体技术

一、多媒体设备

主机

音频输入输出设备

视频输入输出设备

图象输入设备

多媒体存储设备

控制设备

二、多媒体软件

文本处理软件

图形与图象处理软件

动画编辑与制作软件

声音编辑与处理软件

视频编辑与处理软件

三、数据库技术

数据库的结构

数据库的种类

数据库系统

第四节安全认证技术

一、认证系统和公钥基础设施

公钥基础设施内容

二、CA认证系统

数字证书

电子签名

电子认证

三、公钥基础设施

什么是公钥基础设施

公钥基础设施的基本组成

第五章电子政务的安全保障

教学目的及要求：了解电子政务安全威胁及安全的重要性；掌握电子政务建设方面的政府作用；明确电子政务安全的主要措施。

第一节电子政务安全概述

一、电子政务面临的安全威胁

（一） 来自与外部或内部的各种攻击

（二） 电子政务系统本身存在的安全弱点或隐患

二、电子政务安全的概念和内容

（一）电子政务安全的概念

电子政务安全的概念

电子政务安全的表现

（二）电子政务安全的内容

电子政务安全的宗旨

按照计算机网络的层次进行分类

按照保障电子政务安全的手段进行分类

按照电子政务的网络结构来进行分类

第二节电子政务的内网安全

一、电子政务的内网安全威胁

安全隐患的原因：

1． 应用系统自身的安全隐患

2． 绕开应用系统对数据进行直接访问的安全隐患

3． 病毒对政务内网应用系统和数据的安全隐患

二、电子政务的内网安全技术

（一）访问控制

网络设备

操作系统

防火墙

（二）应用系统安全

身份认证

权限管理

数据安全

（三）病毒防治

桌面防毒

服务器防毒

网关防毒

三、电子政务的内网安全管理

（一）访问控制策略

入网访问控制

网络的权限控制

目录级安全控制

属性安全控制

（三） 网络服务器安全控制

第三节电子政务的外网安全

一、电子政务的外网安全威胁

网络攻击的种类

二、电子政务的外网安全技术

（一）文件监控系统

文件监控系统的目的

（二）入侵检测系统

入侵检测系统的概念

（三）漏洞扫描器

安全扫描三中类型

三、电子政务的外网安全管理

（一）网络安全管理制度

负责对本网络拥护进行安全教育和培训

加强对信源单位信息分布于和BBS公告系统信息发布的审核管理工作

正在信息发布的审核过程保留有关原始记录接受并配合公安机关的安全监督、检查和指导

（二）信息发布登记制度

（三）信息内容审核制度

第六章电子政务的法律政策与制度建设

教学目的及要求：了解电子政务法律体系的内容；掌握电子政务法律体系的建设；明确电子政务法律和制度建设的方向和趋势。

第一节电子政务的法律体系

一、电子政务的法律体系框架

电子政务法律体系的内容

电子政务的政策体系与制度建设的内容

二、电子政务的基础性法律

（一）行政次序法与信息公开法

公开制度的内容

美国联邦听政会的形式

（二）信息公开法与政府信息管理

“透明政府”

美国

英国

三、个人数据保护法

英国的情况

德国的情况

日本的情况

个人数据保护法包括的法律制度

第二节电子签名法

一、电子签名的法律模式

电子签名的单一式法律模式（以德为例）

电子签名的开放式法律模式（以日本为例）

电子签名的半开放式的法律模式（以新加坡为例）

二、电子签名的具体法律制度

法定最低标准制度

签名者的责任制度

认证机构制度：认证机构处理的条件；认证机构的运营制度；认证机构的责任制度；人证机构的主管机关的权力

第三节计算机犯罪的法律防范

一、计算机犯罪的类型与特点

（一）计算机犯罪的类型

计算机盗窃、欺诈等经济犯罪

侵犯知识产权的犯罪

非法泄露计算机次序或计算机系统中存储的或正在传输的数据的犯罪

利用计算机侵犯公民人身权利、民主权利、财产权利及其他危害社会的犯罪

公开宣布对计算机或者通讯系统非法连接、侵入和干预的犯罪行为

制作、销售、分发主要用于进行计算机或者通讯系统的非法连接、侵入个干预的设备和程序的犯罪行为

（二）计算机犯罪的特点

智能性、隐蔽性

复杂性、确定性

犯罪主题低龄化

损失大，对象广，发展迅速，涉及面广犯罪后果严重、社会危害性大

二、计算机犯罪的法律防治措施

加强计算机网络立法工作

正确定位，加强计算机网络安全的监管工作

加强自我保护意识，培养职能型计算机网络监管人才

第七章电子政务建设的组织与管理

教学目的与要求：了解电子政务建设的组织领导；掌握电子政务建设的管理内容；明确电子政务组织与管理的方法与趋势。

第一节电子政务建设的组织领导

电子政务对政府的构造作用

一、电子政务建设的管理体制

（一）信息化进程中电子政务建设的管理体制演变

信息化建设的24字方针

（二）电子政务试点示范工程

（三）进一步理顺电子政务管理体制

强化对信息化工作的统一领导

在集中统一领导下，实行分工负责制

处理好国家信息虾和重点领域信息化之间的关系

在政府范围内建设统一标准、统一规划的网络平台

二、电子政务建设的组织机构及其职能

（一）组织机构的设置情况

由公办部门管理

由电子信息产业部门负责管理

由计划部门管理

由科技部门负责

处理事业单位来管

由党委同意管理

（二）国务院信息化工作办公室的职能

三、电子政务的制度和队伍建设

（一）电子政务的制度建设

（二）电子政务的队伍建设

电子政务队伍建设的内容

电子政务队伍建设的措施

第二节电子政务建设的管理

一、电子政务建设的资金管理

（一）电子政务建设的资金来源

政府财政加大对电子政务的投入

探索政府网络建设的新模式

（二）电子政务建设的资金使用管理

二、电子政务建设的项目官吏

（一）实施项目管理的必要性

合理安排项目的进度

加强项目的团队合作

降低项目风险有效控制项目范围

使项目决策更加有依据

有效地进行项目的知识积累

（二）项目管理的内容

项目范围界定管理

项目时间管理

项目成本管理

项目质量管理

项目人力资源管理

项目沟通管理

项目风险管理

项目采购管理

项目建成后的运行管理

（三）我国在项目管理方面的市场化运作

工程的外包

工程的监理制

工程建成后的托管

（四）加拿大的项目管理经验

三、电子政务建设的部门协调

美国的经验

法国的经验

第九章电子政务整体解决方案

教学目的及要求：了解电子政务的目的；掌握电子政务的整体规划；明确电子政务整体规划的各种成功方案。

第一节电子政务整体解决方案概述

一、电子政务整体解决方案的兴起

二、电子政务整体解决方案的内容

电子政务整体解决方案的定义

按照涉及角色和政务类型的不同，整体解决方案的分类

三、电子政务整体解决方案的设计原则

符合国际标准

根据应用的实际需求进行多层结构的架构，采用先进的开发技术

提供较为全面的业务功能

提供基于局域网的产品解决方案和基于Internet广域网的产品解决方案

权限严密稳定性强

集成度高

系统性好

安全可靠性原则

实用性原则

统一规划，分布实施原则

第二节电子政务网络解决方案

一、电子政务网络系统的概念

电子政务网络系统的概念

二、电子政务网络体系结构

三、电子政务网络的具体设计

（一） 主干层网络承载能力

（二） 汇聚层接点介入能力

（三） 拥塞控制与服务质量保障

（四） 通信协议的支持

（五） 网络管理与安全体系的建设原则

（六） 网络交互技术选择

第三节电子政务应用系统解决方案

一、电子政务应用系统的概念

二、电子政务应用系统总体结构

（一） 政务资源数据库

（二） 应用支撑层

业务支撑层

安全支撑层

业务应用层

三、电子政务应用系统总体实施方案

四、电子政务应用系统的具体设计

（一）电子政务应用层的具体设计

事务处理系统

管理信息系统

决策支持系统

公共行政系统

（二）电子政务支撑层的具体设计

电子政务业务支撑层的具体设计

数据交换平台

电子邮件系统

电子政务安全支撑层的具体设计

第四节电子政务系统安全解决方案

一、电子政务系统安全解决方案的概念和原则

电子政务网络安全建设应遵循的原则

二、电子政务系统安全的总体结构

（一）技术安全

物理安全

链路安全

数据安全

网络安全

（二）管理安全

安全制度

安全审计

三、电子政务系统安全的具体设计

（一）物理安全的考虑

环境安全

设备安全

媒体安全

（二）防火墙

（三）入侵检测系统

（四）漏洞扫描系统

（五）病毒防治

桌面防毒

服务器防毒

网关防毒

（六）数据加密

身份认证

信息保密

信息保全

第九章电子政务评估及指标体系建设

电子政务评估是要对电子政务事实状况进行全面的量化分析和评估，即对电子政务的绩效进行评议和考核，以期通过评议和考核，检查各级政府实施电子政务的成效。

第一节国内外电子政务的评估方法

一、外电子政务评估的方法

（一）Accenture咨询公司的评估方法

Accenture公司评估电子政务的标准是，信息公开与通讯程度是一种公共服务，信息公开化程度越高，通讯越发达，就表明公共服务成熟度越高。

Accenture的评分系统侧重与测量本调查者电子政务的总体成熟度。

Accenture的评分系统CRM的概念评测电子政务，并给予30%的权重。

（二）Gartner 遵循公司的评估方法

Gartner 主要从三个方面评估电子政务项目的有效性，即公民的服务水平、运行效益以及政治回报。

（三）联合国公共经济与公共管理局的评估方法

被评估国家必须满足的条件

电子政务发展的五个阶段

信息基础设施建设的主要指标

二、我国电子政务评估的方法

（一）IT公司的评估方法

（二）互联网实验室的评估方法

（三）《中国电子政务研究报告》的评估方法

第二节电子政务评估指标体系

一、电子政务评估指标确立的原则

（一）符合国家信息化建设的方针政策

在国家层面信息化的定性

（二）与电子政务的任务，目标等保持一致

当前我国电子政务建设的主要任务

（三）符合国情并适合国际间的比较

（四）具有综合性和全面性

（五）具有可操作性

（六）具有独立性

（七）具有导向性

（八）具有可延续性

二、电子政务评估指标体系的建设

（一）电子政务平谷指标的类型

主观指标与客观指标

投入指标、过程指标与产出指标

肯定性指标与否定性指标

（二）电子政务评估指标体系的内容

标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台发挥支持作用

重点业务系统建设取得显著成效

基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高

初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与电子政务相关的法规和标准逐步完善

（三）电子政务评估指标体系构造

电子政务评估指标体系表

第三节电子政务标准化建设

一、电子政务标准化的意义

在管理体制上的意义

技术层面的意义

电子政务标准重要性应注意事项

二、电子这个内务评估指标体系的标准化

（一）综合平分分析法

（二）主成分——费雪方法

第四节电子政务评估存在的风险及规避

一、电子政务评估存在的风险

（一）评估在我国是个新兴行业，电子这个内务评估起步教晚

（二）评估原则、程序和方法使用的不当

（三）评估人员素质参差不齐

二、电子政务评估风险的防范

（一）宏观防范措施

强化风险意识，树立质量至上的观念

建立完善的电子政务评估法制，统一立法管理

加强电子政务评估标准的研究

（二）微观防范措施

力促第三方评价监督政府工作

加强电子政务评估人员的素质教育

实行电子政务评估人员和评估项目的回避制度

第十章电子政务的应用

第一节政府门户网站

一、什么是政府门户网站

政府门户网站定义

政府门户网站的社会效益

二、政府门户网站的功能

政务信息

网上办事

参政议政

信息检索

个性化服务电子邮件服务

数据交换

信息报送

统计分析系统

三、政府门户网站建设要点

政府门户网站的建设中应考虑的因素

第二节电子社区

一、什么是电子社区

电子社区的内涵

二、电子社区的主要功能

教育培训服务

就业服务

电子医疗服务

社会保险网络服务

公民信息服务

交通管理服务

公民电子税务

电子证件服务

电子购物服务

三、电子社区建设

电子社区建设应考虑的因素

第三节信息交换与处理系统

一、电子数据交换系统

电子数据交换系统的内涵

二、电子办公系统

电子办公系统的核心

电子办公系统应满足的要求

电子办公系统的结构

三、决策支持系统

决策支持系统的内涵

决策支持系统的目标

决策支持系统的组成

人机交互系统

数据库系统

模型库系统

第四节电子政务系统的应用示例

一、电子报税系统

电子报税的组成环节

电子报税系统的组成

某一个多元化报税平台的系统构成

二、电子采购系统

政府采购的定义

电子采购系统的功能模块

三、工商电子政务系统

工商电子政务系统的组成

四、应急处理系统

应急处理系统总体结构示意图

第五节中国电子政务典型应用

一、 金卡工程

二、金税工程

金税工程的重要意义

金税工程系统的组成

三、金关工程

配额许可证管理系统

出口退税管理系统

出口收汇付汇核销系统

进出口统计管理系统

第十一章电子政务对政府管理的影响

第一节电子政务对政府职能转变的影响

一、以需求为导向的公共服务职能是电子政务的基本特征

电子政务的理想服务形态

二、重塑政府业务流程是电子政务的基本内容

三、重视研究政府上网对政府只能的发挥的消极影响

第二节电子政务对行政体制的影响

一、政府的科层组织结构向网络组织机构转变

组织机构网络化

政府纵向结构扁平化

政府横向机构整合化

二、政府高度集权体制向合理分权体制转变

削弱了政府对信息的控制权

有利于打破集权状态，提高政治社会化程度

有利于建立权力制约机制，增强权力运作的透明度

第三节电子政务对政府工作方式的影响

一、建立以客户为中心的管理模式

二、改进政府的领导方式和决策方式

政府管理方式由控制型向参与和自主型转变

实现以人为本的创新管理

决策方式有经验决策向科学决策转变

三、政府工作人员的工作方式发生变化

四、要加强研究管理方式变化带来的新问题

技术官僚层的产生

信息安全管理

数字鸿沟

第四节电子政务对政府工作作风的影响

一、有利于消除官僚主义，保持清正廉洁

二、有利于发扬民主作风和密切联系群众

三、有利于加强公务员的服务意识和务实的工作作风

四、有利于强化对政府管理的监督

第五节电子政务对工作效率的影响

提高了政府利用信息的效率

网上虚拟机关减少了大量人为的内耗扯皮

有限政府是高效和有效政府的前提

提高效率重在提高公共服务的质量

降低行政成本提供了工具

第十二章国外电子政务建设与发展

第一节国外电子政务发展基本特征

一、电子政务发展特征

以互联网为基础设施构造和发展电子政务

就电子政务的内涵而言，更强调政府服务功能的发挥和完善

二、国外电子政务发展基本特点

***的政治意愿与具体实现的结合

以用户为中心，引进“客户关系管理”技术

门户网站成为主要趋势

第二节发达过度电子政务发展情况

一、加拿大

（一）发展概况

以客户为中心的网上服务

（二）基本特点

发挥中央政府的统一和调作用

强化基础设施建设

以“客户为中心”，强化政府服务理念

（三）最新发展

推动电子化的公开投标系统

推行单一的商业注册登记号码

运用电子资料交换系统推动“电子商务”

试行以电子布告栏及国际互联网络传送政府的电子文件

二、美国

（一）发展概况

基本情况

电子政务的基础架构

（二）应用重点

建立全国性的、整合性的电子福利支付系统

发展整合性的电子化取用信息服务

发展跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统

发展全国性的执法及公共安全信息网络

建立国际贸易资料系统

推动政府部门电子邮递系统

（三）发展现状特点

网站多

分类细

网连网

（四）四大优势

扩大了政府传播信息的渠道

扩展了政府提供服务的职能

提高了效率，降低了成本

拉近了公民与政府间的距离

三、英国

（一）发展概况

（二）基本特点

建立强有力的领导机构

缩小数字鸿沟，实现全民上网建立和开发知识管理系统

“政府入口”

发展电子民主

（三）最新发展

四、澳大利亚

（一）发展概况

（二）基本特点

围绕电子商务发展电子政务

实施政府在线战略

实施创新行动计划

（三）发展趋势

五、新加坡

（一）发展概况

（二）基本特点

“强政府”的发展模式

电子公民中心

（三）未来发展

在数字经济时代再造政府

传递完整集成的电子服务

包出政府的主动性与响应力

利用信息与通信技术构建新的能力与容量

实现信息通信技术的创新

第三节国外电子政务建设经验和发展趋势

一、国外电子政务建设经验

以政府业务流为主线发展电子政务

遵循“审慎规划，小步快走”的战略原则

确立电子政务发展的优先级

以规范化和标准化的方法发展电子政务

建立政府和企业的合作关系

加强电子政务的安全管理

电子政务发展优先考虑的因素

二、未来电子政务发展趋势

将更加强调“以民众为中心”的理念

促进政府服务全面上网，提高服务质量

整合服务，实现“单一窗口”和“一站到底”

加强组织管理，迈向知识管理

消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等

增强公众参与意识，发展电子民主